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1930年代沈鸿烈曾改造青岛的“棚户区”?

2015-04-03 09:03来源:青报网综合

    “大抵皆搭盖板房草舍,聊避风雨,与上海闸北交通路一带情况相仿佛,此等草房板舍,类皆狭陋异常,其高度有低头而不能直立者。坑灶每相连接,杂物零乱无序,秽浊之气,往往刺鼻。男子大抵以拉大车、洋车、作工、撑船,或捕鱼为业;女子以糊火柴盒居多,老幼妇孺,则从事拾煤核,打海蛎子等,籍搏一二枚铜元,贴补家用,亦可谓苦之矣”。

    这段来自1933年《青岛指南》描写的是青岛的民居最底层是“棚户区”生活。

    著名作家王统照也曾在《青岛素描》中写道:“我在车中不停地注视。矮矮的木屋,有的盖上几十片薄薄的瓦,有的简直是草坯。鸡棚便在屋旁,疲卧的小狗瞪不起警视的眼睛,与西洋女人身后的狼犬不可比量!全是女人、孩子,她们的男子这时正在赚馒头吃的地方工作,还没有回来。”

    沈鸿烈任青岛市长时期,为了解决以青岛居民最底层的生活问题,“盖沈氏鉴于市内里弄杂院,湫隘污浊,贫苦劳工或经济困难者多集于此,既不卫生,又碍观瞻。氏乃尽量兴建平民住所”。据李先良的《沈鸿烈长青岛庶政述略》记载:

    一为公家拨款建筑,一为人民自行建筑,一为慈善团体代为建筑。公家拨款建筑之平民住所,以供无处栖身之平民,住户以充当佣工苦力摊贩小商与贫苦妇女为限,以安顿贫民为主。其由人民自建者,由财政局就贫民集中处所划分地段,编列号数,按户拨发公地建筑,不取地租,如缺乏建筑资金者,得由公家酌量贷款,分期归还。其由慈善团体代建者,则由财政局无偿拨给公地,以廉价租给贫民居住。

    据1934年市筹建平民住所委员会公布的《青岛市平民住所一览表》所示,当时平民院全部位于台西,“共有八处十四院,均系平房,每间十二平方公尺,一门一窗,一律黄墙红瓦”,“公建者每月每间租金后一元,带厨房者每月租金一元五角;自建者由公家施给地皮,不受租权金,并永远免除地租地税”。

    《青岛市平民住所管理及租赁规则》规定,平民住所住户仅限于在青岛充当佣工、苦力或小商贩以及贫苦的妇女,凡是商贩营业额在500元以上或游手好闲无正当职业者,以及吸食鸦片者则不得租住。并规定平民住所每约100户应预留两间作为举办平民小学之用。

责任编辑:张兆新

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